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图为茅洲河沙井管网建设。
图为茂名化州市清理畜禽污染后,转产养鳖的养殖户。
清晨7点,深圳湾潮位正在缓缓上升中,数只黑脸琵鹭在岸边滩涂觅食。随着污染防治力度加大,深圳湾生态环境质量显著提升。滩涂上跳跳鱼、招潮蟹、反嘴鹬等数量逐年增加,特别是来深圳湾越冬的濒危鸟类黑脸琵鹭增多,数量回升到375只,约为全球黑脸琵鹭总数的1/10。
广东省生态环境厅近日召开全省生态环境工作会议?;嵘戏⒉嫉南⑾允?,2018年全省71个国考断面水质优良比例考核评价为78.9%,同比好于2017年,综合污染指数同比下降10.1%,为2019年重点流域、重点断面水质达标改善奠定了坚实的基础。
2020年是3年攻坚战的最后一年,但为了打赢碧水攻坚战,广东在2019年初就铆足了决胜的干劲。
对重点河流实施攻坚整治
“现在,晚上可以开窗睡觉了?!鄙峭肥谐毖羟C耪蚝C磐宕笳⑶畔?,经营水产批发的姚伯感叹。在他家附近几十米,就是纳入国考的练江海门湾桥闸水质断面。现在,流域内的印染企业已全部关停,纺织印染环保综合处理中心正抓紧建设。
监测数据显示,2018年下半年以来,练江水质污染程度总体呈下降趋势?;柩趿俊钡妥芰着ǘ?项主要污染物浓度均值,比上半年分别下降53%、55%和61.2%。
另一条备受关注的重污染河流茅洲河,水环境也实现较大改观。2018年,其综合污染指数同比下降58.9%,氨氮、总磷浓度分别下降49.8%和61.0%。
练江、茅洲河,这两条被称为广东省污染最重的河流,实现了水环境明显改善,体现了省委、省政府坚决践行新发展理念的决心和行动。在治理过程中,省委、省政府主要领导分别牵头对茅洲河、练江整治进行督办,并多次研究部署、实地督导,推动整治工作不断取得突破。
为了推进水污染治理工作,广东省人大于去年9月通过了《关于大力推进水污染防治的决定》,并首度对茅洲河、练江两条重点攻坚整治河流开展省、市、区(市)、镇四级人大联动监督。
在此背景下,茅洲河实行“大兵团作战、全流域治理”。中电建等大型央企作为施工单位,投入人力1.5万人,设备4100多台,施工作业面1250个。2018年,新建成污水管网560公里。
此外,练江实行“领导包干、驻点办公”,严格落实中央环保督察组要求,加快推进治污工程建设。至2018年底,练江流域仅汕头段就已投人综合整治资金117.94亿元。
采取精准治污实现系统治水
“禁养区扩大后,全市约1/2土地成为了禁养区。”化州市环保局局长吴浩光告诉记者。
鉴江河江口门国考断面上游的化州市,是传统的“生猪养殖县”。针对畜禽污染造成总磷超标的情况,化州实施精准治污,将禁养区面积从近500平方公里增加到1170平方公里,足足扩大一倍多。化州还投入财政资金1.2亿元,挂图作战、系统治水,逐个关闭6800多家养殖场,强化生活污水设施建设及农村面源污染控制。通过一系列治水举措,2018年,鉴江河江口门国考断面达到Ⅲ类水质目标。
鉴江河江口门断面实现稳定达标,是广东精准治污、系统治水,推动广州、佛山跨界河流重点流域和国考重点断面水体改善的缩影。
“广东全省地表水水质总体保持稳定。北江、西江、东江干流及其主要支流,韩江、漠阳江、珠江三角洲的主要干流水道水质保持优良,主要问题是跨界河流、流经城市河段、内河涌等重点流域污染较重?!笔∩肪程Ω涸鹑酥赋?。
为此,省生态环境厅组成7个督导组,每月驻点督导。同时组织重点流域专项督查,组织13个督查组开展交叉执法、联合执法,以国考断面水质达标全面带动流域水环境质量改善。
付出终有回报。广州鸦岗断面去年8-11月水质连续达到Ⅴ类,呈现逐步好转趋势。茂名小东江石碧断面去年下半年氨氮浓度稳定下降,下半年均值已优于Ⅴ类水质,全年均值也仅超标0.06倍。云浮新兴江水质也从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类。
根据2018年12月6日监测数据,深圳河河口断面氨氮1.20毫克/升,总磷0.20毫克/升,达到地表水Ⅳ类标准。对比自1982年有监测以来共37年水质数据,2018年深圳河水质达到了历史最好水平。
关键时期做好决战准备
“即日起至2020年12月31日,以广州市珠江西航道鸦岗、深圳市深圳河口等9个劣Ⅴ类国考断面为重点,开展全面攻坚劣Ⅴ类国考断面专项行动?!笔∥廴痉乐喂ゼ嵴街富硬咳涨扒┓⒁缓帕?,全面攻坚劣Ⅴ类国考断面行动,提出省领导挂点督导、地方党政包干、一票否决、媒体监督等10条硬举措。
“治水不同于治气,治气采取了措施就能见到成效。然而治水即使采取了措施,往往也要一段时间后才能见到水质改善。而且因治水工程措施施工会造成水质扰动,所以各种措施必须往前赶,给水质改善留出时间。”省生态环境厅有关负责人强调。因此,2019年初,广东就已弥漫起决战的“硝烟”。
在近日召开的全省生态环境?;すぷ骰嵋樯?,“聚焦国考断面水质达标攻坚,推动水污染防治取得重大转折性进展”工作,被列为今年全省生态环境?;な钊挝裰住J∩肪程涸鹑酥赋?,“当前,广东省水污染防治工作正处于全面攻坚期和治理关键期,必须坚定信心、下定决心,采取断然之策、非常之举,力争今年实现国家考核断面水质优良比例达到83.1%以上、劣Ⅴ类水体比例控制4.2%以下的目标?!?/p>
突出重点。汕头升平、惠州沙河河口、汕尾海丰西闸、湛江排里、珠海石角咀水闸等断面今年要提升到Ⅲ类水质。9个劣Ⅴ类国考断面中,广州鸦岗、深圳河口、东莞樟村和旗岭、茂名石碧等7个断面要力争消除劣Ⅴ类。东莞共和村和汕头海门湾桥闸两个断面年底基本达到Ⅴ类。其他国考断面水质要保持稳定并逐步改善。
完善管网。力争在2019年年底,新增县级以上城市污水管网3380.15公里,新增镇级污水管网1812.16公里。加快建设污水处理配套管网建设,盘活“僵尸管网”、整治“病害管网”、打通“断头管网”。建立污水处理厂进水浓度和负荷的考核机制,实行每月监测、每月通报,推动提升污水处理厂减排效益。
加强治污。严格实施排污许可证制管理和工业污染源全面达标排放计划,大力实施镇村级企业集聚区升级改造,全面加强入河排污口规范化管理。大力推进农业农村污染治理,珠三角地区要逐步扩大劣Ⅴ类水体控制单元内的禁养区范围,推动规?;笄菅吵∨涮资悠导嗫厣枋┮约敖ㄉ栉藓砗妥酆侠蒙枋?。
加强督导。省生态环境厅设置达标攻坚办,统筹、协调各项工作并加强现场指导。全面实施挂图作战,以练江海门湾桥闸为试点,用好“一张图”“一张表”服务指导达标攻坚,做好重点支流水质上图,重点整治工程进展列表。每月报送流域内干支流水质,实行动态管理,推动整治工程在2019年年底前基本完成。
“如果有什么需要明天做的事,最好现在就开始。”这是美国著名政治家富兰克林的名言。南粤碧水攻坚战,已经摆开大决战的架势。