蓝天白云，已经成为成都市民微信朋友圈的“常客”。几年前的冬天，成都市民戴着口罩呼吁清新空气的情景不再。

“2018年，我们打了一场漂亮的翻身仗。”说这句话时，四川省生态环境厅厅长于会文的脸上挂着些许的骄傲。

治气

打出“12345”组合拳 全面完成年度目标任务

2018年，四川省未达标城市PM2.5平均浓度为43.0微克/立方米，同比下降10.6%；全省优良天数率84.8%，同比提高2.6个百分点，全面完成年度目标任务，全省大气环境质量达到历史最好水平。

“2016年冬季，成都平原曾出现超过连续两周的重污染天气，防雾霾口罩卖到缺货。”然而，去年却没有出现超过连续5天的重污染天气，街上戴口罩的人也明显减少。

于会文透露，成都市PM2.5平均浓度为50.8微克/立方米，同比下降8.5%；优良天数率70.3%，优良天数251天，同比增加16天，提前24天完成年度目标任务。

“具体的措施可以用‘12345’来总结。”四川省生态环境厅总工程师赵乐晨说，“1”就是把成都平原大气质量改善作为全省环境保护“一号工程”，开展强力攻坚；“2”就是坚持两手抓，一手抓夏季臭氧污染防控，一手抓冬季PM2.5污染防治；“3”就是坚持“三个吃药”，在秋冬季防止污染累积“提前吃药”、强化联防联控“集体吃药”、让污染天气“缩时降峰”“加大剂量吃药”；“4”就是四个强化，强化规划引领、强化系统治理、强化科技支撑、强化考核督查；“5”就是狠抓五大工程，即减排、压煤、治车、抑尘、控秸。

治水

实现“一升一降一突破”，沱江创近10年来最好水质

2018年，全省重点流域水环境质量明显改善，实现了“一升一降一突破”的好成绩。

四川省生态环境厅副厅长李岳东说，“一升”就是优良水质断面比例实现了三年稳定连续上升，达到了88.5%，远远超出国家下达的79.3%的年度目标任务，甚至比四川“十三五”的总目标都要高出6.9个百分点。

“一降”就是劣Ⅴ类水质断面比例实现三年稳定连续下降，控制到了1.1%，也超出国家年度4.6%的控制比例要求。

“一突破”就是沱江流域实现了水质改善的巨大突破，优良水质断面比例提升了56.3个百分点，全面消除了劣Ⅴ类断面，创近10年来最好水质成绩。

李岳东说，沱江16个国考断面水质优良断面10个，占比62.5%，同比增加8个断面，上升56.3个百分点，劣Ⅴ类水质断面全部消灭。岷江、涪江流域水质也不断改善，优良水体比例较2017年分别上升18.2%、8.3%。嘉陵江、渠江、雅砻江、金沙江、大渡河、青衣江、安宁河流域全年水质稳中向好，优良水体比例达到了100%。

“治水方面成绩的取得，如果也要用一句话总结，那就是‘五个干’。”李岳东说，首先是落实“谁来干”，在高规格牵头干、高要求落实河长制、高标准流域质量管控等治理机制上发力，“一盘棋”统筹推进。

其次，坚持“科学干”，通过制定小流域达标方案、实施工业源达标计划、加快补齐基础设施短板、狠抓农村面源控污、开展城市黑臭水体治理、强化流域项目实施，推动6个重点领域加力，“一套拳”共同治理。

三是实施“精准干”，在组织磷污染排放攻坚、定期研判形势提升综合管控能力、建设自动监测站提升监测能力、组建专家团队提升诊断能力等四大保障能力上用力，“一张网”全域监测。

四是抓好“创新干”，在抓好水环境管理信息化平台、抓好生态基流保障能力、抓好流域补偿机制、抓好流域立法保护建设等四大保障建设上助力，“一条链”拓宽途径。

最后是突出“监督干”，在强化监督、专项督查、从严执法等三大监督检查手段上给力，“一把铡”严惩重罚。

治土

完成近3万个点位采样制样，摸清全省农用地“家底”

“土十条”要求，2018年底要完成农用地土壤污染状况详查工作，2020年底前摸清重点行业企业用地污染状况。

四川完成情况如何？四川省生态环境厅副厅长李银用了三组数据来回答这个问题。

2018年，全省已全面完成28143个农用地点位和3158个农产品协同点位采样、制样和分析测试，开展成果集成工作，完成初稿并通过省级专家审查，上报至生态环境部；

启动重点行业企业用地调查，对4514个重点企业地块开展基础信息采集。截至目前，全省已有4354个地块完成基础信息采集系统录入，占总任务量96.46%。

对41个地级以上城市集中式饮用水水源地一、二级保护区路域，30个化工、冶金工业园区周边，30个废弃矿井及矿山周边农用地等重点区域，开展土壤污染状况评估工作。目前，正开展资料收集、汇总、分析，编制全省总报告。

四川成立了省土壤污染状况调查协调小组办公室，由生态环境厅、自然资源厅、农业农村厅安排专人集中办公，出台《土壤污染防治行动计划四川省工作方案实施情况评估考核规定（试行）》，加强对详查工作的考核评估。

此外，还启动农用地环境质量类别划定工作，根据农用地土壤详查成果，按照优化保护、安全利用和严格管控三个类别，对农用地分别采取相应管控措施。

加强建设用地准入管理，全面启用全国污染地块管理信息系统，已经录入疑似污染地块354个，确定污染地块20个。

2018年，四川公布全省土壤污染重点监管单位1017家，督促生态环境部门和相关重点企业按照相关要求做好土壤监督性监测和自行监测工作。开展园区水气土污染综合预警体系试点建设，启动德阳、自贡、泸州和雅安4个工业园区试点建设。

“当然，我们也认识到四川生态环境保护工作正处于爬坡上坎、滚石上山的关键阶段，必须咬紧牙关，憋足劲、加满油，抓紧爬过这道坡、迈过这道坎。”于会文说。