陕西省普查办紧扣时间节点，坚持科学统筹，明确普查责任，强化质控措施，有序推进入户调查工作。截至11月30日，全省五大类源67245家全部完成入户调查工作，其中工业源（除工业园区）27100家、集中式污染处理设施1820家、规模化畜禽养殖场8467家、生活源26458家、移动源3336家，并全部完成数据专网录入工作，完成了阶段性任务。

扎实准备 为入户调查奠定基础

为了确保入户调查工作有条不紊地开展，陕西省普查办早谋划早准备早部署，扎实做好各项准备工作，为高效高质完成普查任务奠定了坚实的基础。

8月31日省政府召开视频会议，主管副省长出席并讲话，省生态环境厅主要领导对全省入户调查工作进行了部署。为了营造好舆论氛围，省生态环境厅召开了新闻发布会，省普查办制作了动漫宣传视频，指导各市县通过广播、电视、报刊、微信、公交车、广告屏等多种渠道积极开展宣传活动，增进社会公众和普查对象对普查工作的了解、支持与配合，为入户调查营造氛围。

为了加强数据处理系统建设，省普查办建设了独立的信息化平台，购置了7台4核物理服务器， 进行了三级等保评估后并入信息中心环保专网， 保证了网络环境独立高效运行且有足够大的运行容量，全省统一配置近7000台PDA，也保证了数据传输的一致性。

普查人员的素质直接关系到入户调查工作的质量。针对清查期间“两员”工作中出现的问题，陕西省进行了清理规范，重新选聘了10890名普查员、普查指导员，优化了“两员”队伍，并划分了20620个普查小区，将入户调查任务与小区和“两员”相匹配。省普查办采取“一竿子培训到底”的方式，通过现场教学、视频授课、案例分析、问卷测试等形式，组织开展省级集中培训、市县轮训以及企业专场培训98期，培训总人数达12000余人，其中培训企业3600家，企业参训人员3900多人，全省企业培训率达到14%，为入户期间企业高效填写报表打下了扎实的基础。

强力推进 全面组织入户调查

入户调查是污染源普查的攻坚工作，也是最艰难的阶段，陕西省结合辖区实际，不断探索创新工作方法，克难攻坚，高效推进全省入户调查。

以点带面，有序展开。利用大型国有企业规范化管理优势，采用“以大带小、以国带私、以点带面”的入户模式，严格按照“企业填报、多级审核”的要求，运用纸质表、电子表、软件填报3种方式，先易后难，同时采集普查数据。

定人定源，分类指导。省普查办技术人员采取“定人定源”的形式进行分类指导，深入大、中、小型不同规模的煤化、石化、水泥、有色冶炼、制茶等十多个行业企业进行全流程的现场填报演练。通过现场勘查、数据填报、系统录入、数据审核、问题讨论等环节，为全省培养了一大批入户调查实操骨干。

收集问题，专人解答。省普查办安排专人在各类平台随时解答问题，对较为复杂的问题，建立台账统一研讨后整理下发，先后答疑约5000余条。

现场办公，软件指导。成员单位测绘局派专人驻省普查办现场办公，专门负责软件系统、空间定位系统技术指导，及时解决出现的问题，确保网络畅通稳定。

量化进度，把控时点。为了推进入户调查进度，从10月10日开始连续52天，实行日调度日通报，由省生态环境厅分管领导每日在全省普查微信工作群，围绕3种填报方式，从进度和质控方面公开通报，肯定成绩，指出问题，提出改进要求。

挂图作战，传导压力。为了进一步把控入户调查进度，明确软件系统存在的问题，有针对性地解答并加强指导，制作了《陕西省第二次全国污染源普查入户调查报表填报进度和系统问题指导工作一览表》，实行挂图作战，对全省入户调查工作实施动态督导，强化了全省的目标意识、时效意识和责任意识，营造了比进度、看差距、定目标的浓厚氛围。

多措并举 确保入户调查数据质量

数据质量是普查的生命线，在保障普查数据质量方面，陕西省采取了多项有效措施。

出台质控方案。10月中旬省普查办编制印发了陕西省入户调查数据质量控制方案，明确了数据采集审核及录入、污染物核算、数据汇总、数据质量评估及数据归档等各环节的质控要求，为各市县实施入户调查全过程质量管控提供了基本原则。

邀请专家研讨。召开入户调查数据质量评估技术研讨会，邀请省污染源普查专家咨询委员会专家及12名行业专家，重点围绕化工、制药、有色金属、冶炼等14类行业工业企业填报的普查数据进行审核与评估，专题研究讨论入户调查数据质量审核的具体措施和实施方法。

组织集中会审。召开全省入户调查数据集中审核培训会，统一了入户调查数据审核规则、要点和方法，省普查办统一指导，以地市为单位分组进行县级自审、市级审核，共220余人参加了集中会审。

行业对接联审。组织全省有同类重点行业企业的市县进行对接，相互交流审核，确保同一行业全省普查数据统一、规范。

开发审核软件。省普查办开发了单机版审核软件，从11月初投入使用，有效提高了审核效率。

开展质量核查。11月21日-30日，省普查办组织了为期10天的入户调查第一次质量核查。核查中全面审核了报表的完整性、规范性、逻辑性、一致性及合理性，对工业污染源G106表进行了重点审核，保证了报表入网质量。

■ 新闻链接

南京已完成入户调查

将全面进入数据分析和质量核查阶段

第二次全国污染源普查作为一项重大国情调查，正在全国如火如荼地进行。据了解，江苏省南京市目前已完成入户调查。

南京市第二次全国污染源普查工作启动以来，普查前期准备、清查建库、入户调查和数据审核等各项工作任务均已完成，现已进入质量核查阶段。全面完成了普查基础数据采集和网上填报任务，采集的数据已通过区级审核，近期将完成市级审核，正式提交省普查办。

2017年底至2018年8月，根据国家的相关技术规定，南京市顺利完成了普查前期准备和清查建库工作，共确定了14183家污染源列入入户调查，其中工业源11752家、生活源锅炉658台、规模化畜禽养殖农业源170家、集中式污染治理设施1263家、入河排污口333个，相关工作已顺利通过了上级验收，并初步被用来指导今年的冬春季大气污染防控工作。

9月初，南京市全面开展了普查入户调查。前期组织对“两员”（普查员和指导员）和重点普查对象进行技术培训，在原有近2000名“两员”基础上，筛选出1664名“两员”参与入户调查。

为准确填报相关指标，南京市积极自主创新，全面推广江北新区新材料科技园取得的“制度研究—企业试点—经验分享—系统入户”的入户调查“四步曲”国家试点经验。

下一步，普查入户工作将全面进入数据分析和质量核查阶段。一方面，市、区（园区）普查机构将按照国家质量核查的相关规定深入开展数据质量的表格核查，发现问题及时组织整改。另一方面，将根据国家普查机构下发的产排污核算指南，认真核定污染物排放量，2019年3月完成普查数据汇总和质量审核确认。