过去5年，重点地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降30%以上——对于这一污染防治领域成绩取得的原因，政府工作报告中将“加强散煤治理”放在了首位。

突出散煤治理是由我国煤炭消费集中度低这一特点决定的。我国每年散煤消耗量约6亿～7亿吨，占全国煤炭消耗量的20%。以2016年为例，尽管散煤消耗量不到电力行业煤炭消耗量的一半，但其排放的二氧化硫却接近1000万吨，与电力行业基本持平；氮氧化合物约320万吨，仅次于电力和机动车。

为什么会出现这样的结果？专家指出，由于散煤的使用点多面广、直燃直排，燃烧后排放的硫化物、氮氧化物、粉尘远高于电力行业。1吨散煤燃烧排放的污染物是火电燃煤排放的5～10倍。

显然，要打赢污染防治攻坚战，除实行煤改气、煤改电等措施外，市场还必须提供可以清洁燃烧的洁净煤产品。资料显示，我国采用脱硫固硫技术的民用洁净型煤年产量仅3000万吨左右，与市场需求存在较大差距。

要实现今年的污染防治新目标，散煤治理仍是重中之重。除了“堵住”小锅炉、小窑炉，加快煤改气、煤改电之外，政府应致力于“疏”，加大洁净煤产品供应量。同时，还应组织力量开展散煤清洁燃烧技术、装备的研发与推广。

疏堵结合，我国的散煤清洁燃烧将不是梦。